本文摘要：民族团结进步“三项计划”在怀化丨 溆浦：提升政务服务， 凝聚团结之花

溆浦县政务服务中心以铸牢中华民族共同体意识为主线，将“三项计划”融入政务各项工作内容，牢固树立“围绕政务抓党建，抓好党建强政务”的服务理念，推动党建与政务服务工作深度融合，把党建优势转化为政务服务创新优势，实现政务服务科学化、规范化、便民化，让政务服务“工作有态度，办事有速度，服务有温度”，有效服务各民族交往交流交融，助推“三项计划”落地落实落细。

民族团结进步“三项计划”在怀化丨 溆浦：提升政务服务， 凝聚团结之花

溆浦县政务服务中心以铸牢中华民族共同体意识为主线，将“三项计划”融入政务各项工作内容，牢固树立“围绕政务抓党建，抓好党建强政务”的服务理念，推动党建与政务服务工作深度融合，把党建优势转化为政务服务创新优势，实现政务服务科学化、规范化、便民化，让政务服务“工作有态度，办事有速度，服务有温度”，有效服务各民族交往交流交融，助推“三项计划”落地落实落细。

党建+深化改革

该中心以党建引领审批改革，坚持以各族群众需求为中心，贯彻落实全国、省、市深化“放管服”改革、优化营商环境相关会议精神，推进“揭榜竞优”，紧扣“一件事一次办”改革要求，加快打造市场化法治化国际化的一流营商环境。

今年来，完成企业开办10个环节一窗受理、一单告知、一表申报、一站办结，审批时限压缩至0.5个工作日内。省定赋权园区事项基础上增加赋权273项，共443项，推行“一站式”审批，工作经验被湖南省开发区办推荐。率先推出7项便民服务措施。

先后出台“优化营商环境20条规定”、廉洁政务“六不准”等规章制度，推动全县1522项行政审批事项瘦身提速，430项审批事项实现“即来即办”、合理照顾少数民族风俗习惯，引导各族群众共同就业、共同居住、共同生活过程中，真正实现交往交流交融，让各族群众进得来、留得住、能融入。

党建+窗口建设

该中心以党建规范窗口建设，推进比学赶超、把互嵌式发展作为民族团结进步创建的重要指标，完善指导、评价、表彰、奖励体系，引导社区、企业创造各民族共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件。

健全基层党组织。

成立县政务中心功能型党总支，将入驻的31个部门、67名党员全部纳入党组织管理，设立五个党支部，由中心党组负责人任总支书记，中心党建分管领导任总支副书记，各专区负责人任总支委员兼各专区党支部书记，加强了党组织对政务大厅运行管理的全面领导。

发挥党组织政治功能。

赋予专区党支部评先评优推荐权、作风服务监督权、轻微违纪处置权，建立了总支例会、支部学习、综合考评、领导干部联系支部等制度，每月召开一次总支例会研究作风纪律，召开一次支部会议学习讲评，加强违纪违规典型案例教育，不断增强窗口党员群众观念和服务意识，充分发挥先锋表率作用。

推进比学赶超。

党总支积极组织开展以“亮身份亮标准亮承诺、比作风比技能比业绩、创文明窗口创优质服务标兵创党员先锋岗”的“三亮三比三创”服务竞赛活动，定期开展行为规范培训，进行“三岗一星”评比，不断强化窗口服务人员“以清为美、以廉为荣”的清廉理念，争当清廉模范，共建“清廉大厅”。今年来，共评选出优秀窗口14个，先进个人25人，“清廉窗口”4个，“清廉服务之星”6人。

党建+志愿服务

该中心以党建引导志愿服务，有组织、有计划地深入开展党的民族政策和法律法规宣传教育、民族团结宣传教育、中华文化宣讲等，积极营造各族职工互嵌式生产生活的环境和氛围，切实增强各族职工的“三个意识”，待办事各族群众如“家人”。

作为全省学雷锋示范点，溆浦县政务服务中心在政务大厅服务台左侧公开志愿者服务项目，党员志愿者动态掌握大厅运行情况，积极开展各类志愿服务活动，及时协助各族群众办事，为前来办事的各族群众和企业提供优质服务。对在大厅门口处停留及上前询问的各族群众，主动提供指引、咨询服务，对行动不便的各族群众搀扶至相关窗口。对各族群众咨询问题涉及各窗口审批服务事项的，就具体位置、申报材料、办事程序、办理时限等相关内容进行解答。

该中心在大厅一楼设立“爱心驿站”，提供爱心药箱、失物招领、免费复印、免费充电、免费饮用水、轮椅、母婴室、残疾人卫生间等设施设备。据统计，中心年平均为各族群众提供志愿服务1.2万人次。

党建+政务监督

溆浦县政务服务中心以党建联动社会监督，帮助群众解决就业落户、社会保障、就医就学、住房租赁等问题，坚持属地管理、依法管理，督促用人单位落实用工主体责任，依法签订并履行劳动合同、按时足额发放劳动报酬、参加社会保险，妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，依法保障各族群众合法权益。

该中心党组专门聘请县“两代表一委员”作为政风行风监督员，并设立清廉意见箱、张贴举报投诉电话、公开政府门户网投诉栏，引导企业群众通过政务服务大厅“办不成事”反映窗口、“好差评”以及政务服务热线12345等渠道进行监督，形成监督合力。今年3月以来，通过“办不成事”反映窗口，受理企业和群众各类诉求71个，办结率100%，群众满意度100%。

在该窗口设立的近三年来，热线电话已经收到了10多位办事群众的“感谢信”，该窗口成为了专解群众“急难愁盼”的专窗，受到了办事群众的广泛好评，特别是企业开办服务专区市监局窗口收到企业群众送来锦旗2面。

党建+效能提升

以党建赋能提升效能，优质服务让各族群众满意。该中心紧紧聚焦基层所盼、民心所向，着力寻找企业、群众关心的突出问题、重点问题和难点问题。

专门设立政务大厅监管室，由中心党组领导每周带队轮流巡查，由1名党员和1名志愿者组成，每天分别从服务态度、业务办理和群众满意度三个方面，采取现场交流、电话回访、查看电子监控等多种方式，开展窗口工作人员效能督查，推动政务服务效能不断提升。

同时，围绕改进作风，开展“优服务、提效率、树形象、促发展”专项行动，针对发现问题及时通报处理，建立整改台账，明确整改时限，依据职能分工责任到人，进行整改，切实打造为民、务实、清廉的政务服务窗口形象，做百姓心中廉洁务实的“服务员”。

下一步，溆浦县将继续以各族群众需求为导向，不断完善政务服务机制，把真诚服务做细、做深、做实，为各族人民群众提供更好的办事体验，为溆浦营商环境的进一步优化、文明城市的巩固提升、以党建引领服务提升凝聚团结之花、促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。

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